保健品講座現(xiàn)場(chǎng)賣(mài)產(chǎn)品，到底該不該禁?房屋出租給黑作坊，房東該不該“連坐”?昨日，省人大常委會(huì)《湖北省食品安全條例(草案)》基層立法聽(tīng)證會(huì)在黃石舉行，來(lái)自全省各地、各行業(yè)的20名聽(tīng)證代表就“舌尖上的安全”提出意見(jiàn)和建議，其中不乏激烈交鋒。

　　這20名聽(tīng)證陳述人從158位報(bào)名者中遴選產(chǎn)生，他們中有教師、律師、私營(yíng)企業(yè)家，也有醫(yī)生學(xué)者、普通市民和小作坊主。據(jù)悉，這是省人大常委會(huì)次舉行基層立法聽(tīng)證會(huì)，首次同步開(kāi)展網(wǎng)上立法聽(tīng)證，也是首次通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)場(chǎng)直播。

　　擬立法禁止講座現(xiàn)場(chǎng)賣(mài)保健品 違者高處貨值20倍罰款

　　草案規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以會(huì)議或者講座等形式宣傳推介聲稱具有保健功能的食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品時(shí)，其宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、，與廣告審批部門(mén)批準(zhǔn)的內(nèi)容一致，不得作虛假或者誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣傳，不得進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售。若違規(guī)現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售，將高處以貨值20倍的罰款。

　　正方

　　保健品講座受騙者維權(quán)難

　　避免老人受煽動(dòng)沖動(dòng)消費(fèi)

　　保健品講座坑騙老年人的事例，頻見(jiàn)報(bào)端。2013年，根據(jù)一位受騙老人讀者的來(lái)信，記者臥底10天，揭開(kāi)一家保健品公司釣魚(yú)營(yíng)銷(xiāo)黑幕，該公司以“喜樂(lè)會(huì)”的形式辦講座推銷(xiāo)保健品，出廠價(jià)在幾百元，卻以3000元至7000元的價(jià)格賣(mài)給聽(tīng)講座的老人(本報(bào)2013年10月29日?qǐng)?bào)道)。關(guān)于保健品能不能進(jìn)行會(huì)議或講座營(yíng)銷(xiāo)，成為昨日聽(tīng)證會(huì)上的一大爭(zhēng)議焦點(diǎn)。“這類講座大多打著關(guān)愛(ài)老年人的幌子，誤導(dǎo)消費(fèi)，以獲取暴利。”枝江市政府法制辦工作人員說(shuō)，老年人醫(yī)學(xué)知識(shí)比較缺乏，容易被虛假營(yíng)銷(xiāo)誘騙，所以草案的規(guī)定合情合理。

　　黃石市食藥監(jiān)局法規(guī)科副科長(zhǎng)吳濤介紹，此類會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)行為流動(dòng)性大，無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品后維權(quán)難。他認(rèn)為，草案對(duì)講座式的廣告宣傳并未禁止，只是要求依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可、不允許現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售，這是合法合理的。

　　省人大法規(guī)室介紹，在草案征求意見(jiàn)期間，一位75歲的老人寫(xiě)來(lái)建議，字字含淚，述說(shuō)自己的受騙經(jīng)歷，建議嚴(yán)厲打擊保健品非法會(huì)銷(xiāo)。

　　反方

　　會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)只是一種方式

　　不能一竿子打倒一船人

　　“禁止會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)讓我們行業(yè)同仁感覺(jué)到是一竿子打倒一船人，李鬼犯案李逵受株。”武漢愛(ài)之康健康管理有限公司董事長(zhǎng)劉淼說(shuō)，少數(shù)企業(yè)存在違規(guī)現(xiàn)象，一條臭魚(yú)壞了一鍋湯，造成整個(gè)保健品行業(yè)被妖魔化，但事實(shí)上，絕大多數(shù)保健品企業(yè)是合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的。

　　在武漢市保健產(chǎn)品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許萍看來(lái)，會(huì)銷(xiāo)的規(guī)范關(guān)系到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。她說(shuō)，會(huì)銷(xiāo)是一種比較成熟的營(yíng)銷(xiāo)模式，武漢市現(xiàn)有42家保健食品生產(chǎn)企業(yè)，銷(xiāo)售企業(yè)4000多家，其中會(huì)銷(xiāo)企業(yè)1300多家，從業(yè)人員15萬(wàn)人左右。

　　湖北磁湖律師事務(wù)所律師程飛認(rèn)為，限制保健品講座現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售并沒(méi)有上位法依據(jù)。“從立法目的來(lái)看，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)這類食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程的嚴(yán)格管控，明確上述食品銷(xiāo)售方面的管理要求，而不是禁止某一種市場(chǎng)銷(xiāo)售方式。”